PELAN
INTEGRITI NASIONAL
Pelan
Integriti Nasional atau PIN digubal dengan merangkumi semangat dan prinsip
Perlembagaan Persekutuan.Hakikat kehidupan masyarakat Malaysia yang terdiri
daripada kaum dan agama adalah suatu kurniaan dan kelebihan untuk dimanfaatkan.
PIN juga menyerap falsafah dan prinsip Rukun Negara , iaitu membina masyarakat
yang bersatu padu , adil , demokratik , liberal dan progresif serta berpegang
teguh pada lima prinsip Rukun Negara. PIN turut dibimbing oleh falsafah dan
cabaran wawasan 2020 ke arah mewujudkan sebuah negara maju menurut acuan
sendiri menjelang 2020.
Sebagai
sebuah pelan yang lahir selaras dengan aspirasi rakyat dan dilaksanakan untuk
kesejahteraan mereka, PIN mencerminkan ciri-ciri khusus masyarakat dan negara
Malaysia.Di samping itu, PIN mengambil kira perkembangan antarabangsa,
pengalaman negara-negara lain serta impak arus globalisasi.
PIN
ialah pelan induk yang bertujuan memberikan hala tuju serta bimbingan kepada
semua komponen atau sektor masyarakat dan negara. PIN juga memupuk, menyemai
dan membaja sistem kehidupan masyarakat dan negara dalam usaha besar membina
sebuah masyarakat yang bermoral dan beretika, sekaligus negara yang
berintegriti. PIN merupakan satu gagasan yang dicetuskan oleh pucuk pimpinan
dengan sokongan padu rakyat pelbagai kaum, lapisan dan wilayah. Kerjasama
antara semua pihak ini menjadi kekuatan bagi mengubah atau menambahbaik nilai
dan amalan masyarakat serta institusinya.Pendekatan PIN ialah mengkoordinasikan
usaha semua komponen dan sektor dalam gerakan permantapan integriti. PIN
memerlukan keseluruhan institusi governan negara iaitu eksekutif, perundangan
dan kehakiman supaya intergiti mereka dapat dipertingkatkan, menghormati dan
mempertahankan prinsip pemisahan kuasa,
serta melaksanakan fungsi masing-masing dengan cekap, telus, adil dan berkesan.
PIN juga memerlukan pelbagai komponen dan institusi dalam masyarakat untuk
merangka dan melaksanakan program pemantapan integriti seluruh masyarakat dan
negara.
Objektif
umum PIN ialah untuk merealisasikan hasrat Wawasan 2020, iaitu menjadi sebuah negara
maju mengikut acuan sendiri dengan “membentuk sebuah masyarakat yang kukuh
ciri-ciri bermoral dan etikanya, dengan para wargana mempunyai nilai keagamaan
dan kerohanian yang utuh, dan ditunjangi oleh budi pekerti yang luhur”. PIN
juga mewujudkan dengan objekfif khusus iaitu memberi hala tuju dan bimbingan
kepada pelbagai sektor supaya mereka dapat bekerjasama ke arah membina sebuah
masyarakat besar yang bersatu padu, berharmoni, berintegriti, bermoral dan
beretika. Selain itu , dapat meningkatkan kesedaran, komitmen dan kerjasama
pelbagai sektor ke arah usaha meningkatkan integriti supaya konsep integriti
menjadi budaya masyarakat dan diamalakan dalam semua bidang. Objektif lainnya
ialah , menggalakkan semangat tanggungjawab di kalangan anggota masyarakat
serata mendorong perkembangan masyarakat sivil yang menjunjung prinsip
integriti dan bergerak cergas menegakkan integriti. PIN menyumbang kepada usaha
mengukuhkan asas moral masyarakat dan negara, serta meningkatkan kesejahteraan
hidup anggota masyarakat. PIN cuba meningkatkan daya saing dan daya tahan
Malaysia dalam usaha menangani cabaran abad ke-21, khususnya cabaran
globalisasi, dengan lebih berkesan.
Gerakan
pemantapan integriti adalah satu gerakan menyeruluh dan berterusan yang
berpadukan oleh prinsip dan objektif Pelan Integriti Nasional (PIN). Pendekatan
umum PIN ialah menggerakkan semua komponen dalam sektor negara dan masyarakat
supaya mendukung dan menghayati objektif dan matlamat PIN serta bekerjasama dan
berkoordinasi di antara satu sama lain untuk mencapai cita-citanya. Pendekatan
ini melibatkan penjalinan kekuatan pelbagai komponen “ dari bawah “ yang
bekerjasama sesame sendiri serta penggemblengan kekuatan tersebut dengan “
pihak atas “ untuk tujuan meningkatkan integriti. Diantara pelbagai komponen
tersebut terdapat timbal balas yang berterusan. Sementara “ pihak atas “
memberikan bimbingan dan menunjukkan teladan mengenai integriti, “ pihak bawah
“ pula memberi sokongan , maklum balas dan kawalan kepada “ pihak atas “.
Dengan cara ini, gerakan pemantapan integriti meningkatkan dinamika dan
kekuatannya.Setiap komponen atau sektor perlu mempunyai dan melaksanakan
strategi dan program integriti masing-masing selaras dengan PIN.Strategi,
program dan aktiviti perlu diulang kaji dari semasa ke semasa.Ulang kaji ialah
untuk menilai keberkesanan dan memperbaiki kelemahannya agar integriti secara
selangkah demi selangkah menjadi budaya masyarakat dalam jangka panjang.
Strategi
pelaksanaan Pelan Integriti Nasional untuk institusi keluarga ialah pembabitan
keluarga dan komuniti setempat dalam gerakan pemantapan integriti akan menjamin
kajayaan agenda menjadikan integriti budaya masyarakat dalam jangka panjang.
Justeru, bagi memastikan penerusan keteguhan nilai-nilai itu, pembinaan
integriti harus bermula daripada keluarga.Keluarga ialah unit paling asas bagi
pembentukan sikap dan nilai murni dalam diri anggotanya.Keluarga membimbing
tingkah laku dan membentuk serta memantapkan integriti anggotanya. Agenda
integriti ialah pembangunan keluarga dan insan berintegriti melalui pembinaan
keluarga sahaja, peningkatan integriti dalam pengurusan kesihatan jasmani dan
rohani , pemantapan nilai-nilai murni sebagai asas pembentukan identity.
Untuk
komuniti pula pelaksanaannya ialah institusi keluarga berada di tengah-tengah
komuniti atau masyarakat setempat.Komuniti terdiri daripada keluarga dan
kelompok-kelompok kejiranan yang menjalinkan rangkaian sehingga menjadi
komuniti yang lebih luas.Pelaksanaan Agenda Integriti untuk keluarga berkaitan
erat dengan Agenda integriti untuk komuniti.Dalam komuniti terdapat pelbagai
institusi tradisional seperti ketua kampung, imam, penghulu, pemanca dan ketua
kaum yang sepatutnya menyemai nilai-nilai murni masyarakat kepada generasi
baharu.Kewujudan iinstitusi seperti ini membantu pembentukan identity
berlandaskan nilai tradisi.Terdapat pertubuhan akar umbi seperti jawatankuasa
Keselamatan dan kemajuan kampung (JKKK), Rukun Tetangga dan jawatankuasa
Penduduk yang menjaga kerukunan hidup dalam komuniti, termasuk menganangi
gejala sosial. Juga terdapat institusi khusus seperti sekolah, pusat asuhan
kanak-kanak, tadika, masjid, surau, pusat pengajian al-Quran, dan institusi
ibadat lain yang boleh berperanan membina jasmani, emosi, rohani dan intelek
kanak-kanak. Kesemua pertubuhan dan institusi akar umbi ini ialah saluran
penting yang boleh menyemai nilai-nilai murni serta memupuk etika anggota
komuniti dan warganegara.Pertubuhan dan institusi ini perlu diperukuhkan dan
peranan mereka ditingkatkan untuk bersama-sama dengan institusi keluarga dan
lain-lain dalam gerakan pemantapan integriti.Agenda integriti untuk komuniti
ialah pengukuhan nilai-nilai murni kejiranan dan berkomuniti, pemantapan pertubuhan
dan institusi asas dalam komuniti, pengukuhan semangat patriotisme dan
perpaduan antara kaum serta kesedaran mengenai pemuliharaan alam sekitar.
Untuk
masyarakat sivil, pelaksanaannya ialah ruang antara keluarga dan komuniti
dengan institusi besar, khususnya Negara dan kuasa pasaran atau institusi
ekonomi ialah ruang masyarakat sivil. Melalui proses modenisasi, perkembangan
kelas menengah, pengaruh dan interaksi dengan dunia antarabangsa serta impak
globalisasi, ruang masyarakat sivil semakin berkembang. Pelbagai pertubuhan
bukan kerajaan (NGO) memperjuangkan pelbagai isu seperti hak wanita, pengguna,
alam sekitar dan hak asasi manusia.NGO juga bergiat memajukan profesion atau
aktiviti tertentu seperti sukan, kesenian, kebudayaan dan aktiviti keagamaan
ataupun berperanan sebagai pemberi khidmat penjagaan.NGO berperan sebagai rakan
kepada kerajaan dalam menganangi pelbagai isu seperti gajala sosial, keganasan
rumah tangga, penderaan dan pengabaian kanak-kanak serta isu kepenggunaan dan
alam sekitar.Ruang untuk mereka bergerak perlu diperluaskan. Agenda integriti
untuk masyarakat sivil ialah peningkatan integriti masyarakat sivil-badan bukan
kerajaan (NGO), peningkatan sumbangan NGO kepada usaha pemantapan integriti,
pengukuhan kerjasama ( antara NGO, kerajaan dan swasta ) untuk memantapkan
integriti.
Untuk
institusi Sosiobudaya ialah institusi sosiobudaya yang merangkumi pendidikan (
sekolah, kolej dan universiti ), kesihata, rekreasi dan sukan, media massa
serta seni, sastera dan warisan turut memainkan peranan membina dan mengukuhkan
integriti masyarakat dan negara. Institusi pendidikanmemainkan peranan amat
penting dalam pembinaan insan yang beretika dan bertanggungjawab, selain
berperanan menyediakan sumber manusia yang berpengetahuan, berkemahiran, komited
dan cekap. Komponen kesihatan, rekreasi dan sukan pula menyumbang kepada
pembinaan kesihatan, kecergasan, keceriaan dan produktiviti individu, komponen
lain sosiobudaya seperti media massa, seni, sastera dan warisan membentuk sikap
serta pandangan mengenai dunia dan kehidupan masyarakat dan negara. Kesemua
komponen tersebut juga menyemai nilai-nilai bagi pembinan insan dan pembentukan
identiti.Justeru, komponen-komponen ini perlu digemblengkan dalam usaha
pemantapan integriti.Agenda integriti untuk institusi sosiobudaya ialah,
pembinaan insan berintegriti dalam persekitaran sosiobudaya yang berintegriti,
peningkatan integriti dalam pengurusan kesihatan, pemantapan nilai-nilai
murnidan pembentukan identity warganegara.
Untuk
institusi agama , merupakan sangat pentingdalam membina integriti individu,
masyarakat dan negara. Pembinaan ini dilakukan dengan menyemai nilai-nilai
moral dan etika di dalam diri individu dan keluarga berlandaskan ajaran agama
masing-masing.Ia juga dilakukan dengan menerapkan nilai-nilai murni dalam
pengurusan pelbagai institusi lain termasuk pendidikan, media, ekonomi, politik
dan pentadbiran. Kepelbagaian agama seperti yang terdapat di Malaysia tidak
harus menjadi masalah sekiranya pelbagai isu ditangani dengan baik.Justeru, sikap
saling menghormati, saling memahami dan bekerjasama antara penganut pelbagai
agama perlu diketengahkan serta dimanfaatkan untuk meningkatkan perpaduan dan
saling kefahaman antara penganut mereka.Agenda integriti untuk institusi agama
ialah peningkatan kerjasama, persefahaman dan saling menghormati antara
penganut pelbagai agama. Selain itu penghayatan dan pengalaman nilai-nilai
murni ajaran agama dan peningkatan penghayatan dan pengalaman ajaran agama
islam sebagai agama kemajuan.
Untuk
institusi ekonomi ialah terdapat organisasi yang mewakili kepentingan majikan
dan kepentingan pekerja.Organisasi ini memainkan peranan memelihara hubungan
yang membolehkan urusan ekonomi dan pekerjaan dilaksanakan dengan
berkesan.Pemacu utama sektor swasta yang menjadi penjana pertumbuhan ekonomi
negara.Kejayaan sektor swasta bergantung kepada keupayaannya menangani
persaingan dan persekitaran yang mencabar.Perkembangan-perkembangan seperti
amalan rasuah, skandal dan terlampau mengejar keuntungan menegaskan satu hakikat
pokok bahawa peningkatan etika dan integriti amat perlu diterapkan dalam bidang
ekonomi.Prinsip tadbir urus terbaik perlu menjadi nadi dan jiwa sektor swasta.
Pengawasan dan penguatkuasaan oleh institusi berkuasa seperti Suruhanjaya
Syarikat Malaysia ( SSM ) dan Suruhanjaya Sekuriti ( SC ) adalah penting agar
gejala negatif dapat dibedung, peluang pekerjaan diperbanyak, manakala
pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran dapat dikekalkan.Agensi integriti bagi
institusi ekonomi ialah pemantapan integriti sektor korporat, peningkatan
komitmen sektor korporat terhadap pertanggungjawaban sosial, pengembangan dan
pengukuhan budaya niaga yang beretika, pengukuhan perpaduan antara kumpulan
etnik dan antara wilayah melalui aktiviti ekonomi.
Pelaksaan
lainnya ialah untuk institusi politik.Malaysia ialah sebuah negara yang
mengamalkan system demokrasi dengan pemerintah dipilih melaui pilihan raya.Sistem
ini menggabungkan institusi raja berpelembagaan dengan system pemerintahan
berparti pada peringkat pusat dan negeri dengan pilihan raya dijalankan secara
berkala.Sistem ini, terbukti berkesan dan Berjaya membawa kestabilan,
keharmonian dan pembangunan kepada rakyat berbilang kaum.Sistem ini perlu
dupertahankan dan dikembangkan, manakala pelbagai kelemahan dan kekurangan diperbaiki.Sistem
politik berpalimen, system pilihan raya, parti politik, serta jentera
pentadbiran merupakan tulang belakang kekuatan masyarakat dan negara.Oleh sebab
kesemuanya terlibat dalam pengurusan kuasa yang memberi kesan ke atas kemajuan
masyarakat dan negara, maka integriti kesemua institusi ini ternyata sangat
penting.Cabaran terbesar parti dan ahli politik, terutama bagi parti yang
memegang kuasa ialah memantapkan integriti dan menangani jangkaan rakyat yang
kian meningkat.Hasil kemajuan pendidikan dan pendedahan kepadaa dunia luar,
rakyat semakin sedar tentang hak mereka.Dengan itu, mereka semakin tidak
teragak-agak untuk mengemukakan tuntutan bagi mendapatkan hak mereka itu.Raykat
juga mahu gelanggang politik menjadi medan yang bersih dan landasan memajukan
masyarakat dan negara. Mereka yang menceburi politik atau yang berkuasa perlu
bersifat amanah, telus, bertanggungjawab, serta benar-benar berkhidmat demi
kepentingan rakyat dan negara. Wakil-wakil Rakyat juga dikehendaki berpegang
pada etika atau prinsip “ Bekerja bersama-sama ketua, bukan untuk ketua, tetapi
untuk rakyat dan negara.” Agenda integriti ialah pengekalan keluhuran
perlembagaan dan system politik negara, pengekalan kedaulatan dan peningkatan
keutuhan institusi Parlimen sebagai institusi penggubal undang-undang yang
luhur, pengamalan politik berintegriti serta pengembangan budaya politik yang
sihat, beretika, matang dan demokrasi mengikut acuan sendiri.
Akhir
sekali ialah teras pelaksanaan agenda integriti untuk institusi pentadbiran.Jentera
pentadbiran bersama-sama dengan jentera politik merupakan tulang belakang
kekuatan masyarakat dan negara.Pentadbiran merupakan aspek yang menentukan
kejayaan sesuatu dasar dan program yang dilaksanakan oleh kerajaan.Pentadbiran
sektor awam ialah peneraju utama yang memberikan perkhidmatan kepada masyarakat
dan negara.Sistem penyampaian perkhidmatan sektor awam yang cekap dan
berkualiti amat perlu bagi memenuhi keperluan masyarakat dan memastikan
kesejahteraan hidup rakyat.Oleh itu, integriti jentera pentadbiran sangat
penting ditangani. Jentera pentadbiran menghadapi pelbagai cabaran baharu
seperti impak globalisasi dan kemajuan teknologi khususnya teknologi komunikasi
dan maklumat ( ICT ). Tuntutan rakyat untuk suatu jentera pentadbiran yang
dinamik dan cekap juga semakin meningkat.Kesemua ini menjadikan tugas
pentadbiran lebih mencabar.Terdapat masalah pertembungan bidang kuasa antara
bidang pentadbiran dengan bidang politik.Akibatnya, pihak pentadbir merasakan
bidang politik mencampuri urusan mereka, manakala bidang politik pula
menganggap mereka mempunyai hak untuk menyertainya kerana mereka mendapat mandatdaripada
rakyat.Persoalan ini perlu diteliti dan sebarang konflik antara bidang
pentadbiran dengan politik diharmonikan.Agenda integriti ialah pemantapan
prinsip ketelusan, pertanggungjawab dan tadbir urus terbaik.Selain itu juga
peningkatan integriti jentera pentadbiran awam.
~SEKIAN,TERIMA KASIH~
~NATASHA HANAFI BINTI MOHD HANAFIAH
~19DIP14F1034
No comments:
Post a Comment